GRUPO PRIMA - QUEMADORES INDUSTRIALES  
jue, 15 may 2025

Resumen:

Se presentó un proyecto de decreto que regula el uso del ACPM en Colombia, limitando su consumo al ámbito nacional y estableciendo que cualquier uso alternativo requerirá permisos de Ecopetrol. Se discutió la normativa relacionada con el crudo de menos de 14 grados API, que puede ser utilizado en el mercado interno bajo ciertas condiciones, y se identificaron diferentes actores en el mercado de quemaduras industriales, como distribuidores y estaciones de servicio marítimas.

Se abordó la generación y manejo de residuos peligrosos en diversas industrias, destacando el papel de los generadores y gestores de residuos, así como los procesos de tratamiento y disposición final. Se enfatizó la necesidad de un control más riguroso sobre los distribuidores mayoristas, señalando que muchos están liquidadas pero aún figuran como activas, lo que requiere un balance volumétrico del sector y verificación de la documentación de las instalaciones.

Se discutió la importancia de actualizar el marco regulatorio y la información relacionada con los quemadores industriales, así como la necesidad de realizar visitas a las instalaciones para confrontar datos. Se mencionó la creación de un borrador de proyecto regulatorio y la importancia de involucrar a todos los actores del mercado en el proceso.

Finalmente, se propuso una distribución de responsabilidades entre los profesionales para gestionar la cantidad de agentes de quemadores, con un análisis detallado de los 25 agentes identificados, de los cuales 14 están activos. Se destacó la importancia de cumplir con las normativas y la necesidad de capacitación para evitar inconvenientes futuros, así como la colaboración de todos los miembros del grupo para enriquecer el proceso.


Capítulos y Temas:

**Título de la sección de reunión:** Proyecto de Decreto sobre Quemaduras Industriales
**Resumen conciso en 2-4 oraciones:** Héctor Emilio Moreno Bonilla expuso un proyecto de decreto que establece que el ACPM producido en Colombia será de uso exclusivo para el consumo nacional, requiriendo permisos para otros usos. Se abordó la situación del crudo de menos de 14 grados API y su comercialización, así como la evolución del mercado de quemaduras industriales y la necesidad de un control adecuado sobre los distribuidores mayoristas.

Residuos Peligrosos en la Industria
Héctor Emilio Moreno Bonilla discutió la regulación de residuos peligrosos, destacando su origen en industrias como la petrolera y automotriz. Mencionó la función de los gestores que recogen y tratan estos residuos, así como las opciones de disposición final, que incluyen la incineración y la creación de productos útiles para la industria.

Análisis del Crudo y su Comercialización
Hector Emilio Moreno Bonilla detalló cómo un gestor puede comercializar crudo de menos de 14 grados API, crudo tratado y combustóleo. Se mencionó que la industria marítima requiere mezclas específicas para producir búnker, lo que ha generado nuevas oportunidades de negocio. Además, se abordó la situación de un mayorista de quemadores industriales que puede adquirir crudo tratado para atender el mercado.

Marco Regulatorio de los Quemadores Industriales
Héctor Emilio Moreno Bonilla explicó los decretos que regulan las competencias del Ministerio de Minería y Energía, así como del Ministerio de Ambiente, en relación con la comercialización de crudos y aceites lubricantes. Se mencionó que el ministerio puede regular la comercialización de crudos de menos de 14 grados API, siempre que se cumplan las normativas ambientales establecidas.
* Regulación del mercado de combustibles y crudos en Colombia.

Análisis de la situación de los distribuidores mayoristas de combustibles
Héctor Emilio Moreno Bonilla señala que hay una falta de información sobre los distribuidores mayoristas de combustibles, lo que impide conocer el estado actual del sector. Se identifican problemas como la existencia de empresas liquidadas que aún tienen resoluciones vigentes y la falta de respuesta de algunos distribuidores a las solicitudes del ministerio. Se propone realizar un análisis exhaustivo de la documentación y las autorizaciones de estas empresas.
* Importancia de la comunicación y colaboración entre el ministerio y los distribuidores.
* Proceso de verificación de empresas autorizadas y su estado actual.
* Análisis de las operaciones de los distribuidores mayoristas de quemaduras industriales.

Actualización sobre Regulaciones y Procedimientos de Quemadores Industriales
Héctor Emilio Moreno Bonilla abordó la falta de certificados de inspección y la necesidad de actualizar la información recabada desde 2020. Se discutió la importancia de realizar visitas a las instalaciones y de iniciar procesos sancionatorios para empresas que comercializan productos no autorizados. Además, se mencionó la creación de un borrador de documento regulatorio que debe ser revisado por todos los actores involucrados.
* Necesidad de actualización del marco regulatorio y normativas ambientales.
* Lecciones aprendidas del año pasado en relación con la regulación.
* Proceso de actualización de información sobre los agentes.

Discusión sobre productos residuales y su clasificación en SICON
Héctor Emilio Moreno Bonilla explicó cómo se debe clasificar el producto residual en SICON, sugiriendo que se le asigne un nombre genérico como "combustible tratado". Se mencionó que los distribuidores mayoristas deben tener a sus proveedores registrados para realizar transacciones adecuadas. Además, se discutió la inclusión de diferentes tipos de crudo y productos refinados en el sistema.

Discusión sobre Capacitación y Normativas en el Sector de Quemadores Industriales
Héctor Emilio Moreno Bonilla destacó la relevancia de contar con un abogado en las visitas de control y capacitación, sugiriendo que estas deberían ser programadas adecuadamente. Leonardo Jaimes Corzo expresó su agradecimiento por la información compartida y la importancia de los planes de acción propuestos por Héctor, indicando que están alineados con los objetivos del equipo.

Análisis de Agentes de Quemadores
Angie Katherine Mejía González sugirió organizar la distribución de agentes de quemadores entre los profesionales del grupo. Héctor Emilio Moreno Bonilla proporcionó un desglose de los 25 agentes, destacando que solo 14 están operativos después de revisar liquidaciones y otros problemas legales. Se identificaron varios agentes con anotaciones de la fiscalía y matrículas canceladas.
* Estado actual de los agentes y su distribución.

Análisis de Residuos Peligrosos y Normativas
Héctor Emilio Moreno Bonilla compartió una base de datos sobre residuos peligrosos y un informe del IDEAM que detalla el diagnóstico de la situación actual. Se enfatizó la necesidad de verificar las autorizaciones de las instalaciones para el tratamiento de residuos y la obligación de reportar cualquier irregularidad a la autoridad ambiental.

Discusión sobre la regulación de quemadores industriales
Edilson Zuniga Romero y Héctor Emilio Moreno Bonilla discutieron la creación de una normatividad para los quemadores industriales, destacando la importancia de un enfoque colaborativo. Héctor presentó un proyecto de decreto y animó a los asistentes a aportar sus perspectivas y experiencias. La reunión también incluyó la participación de Daniela Carolina Ruiz Pedroza, quien se comprometió a revisar la grabación y contribuir con su conocimiento jurídico.
* Organización del equipo para avanzar en la normativa.


Puntos de Acción:

* Héctor Emilio Moreno Bonilla revisará el listado de empresas autorizadas por el ministerio para verificar su estado actual.
* Héctor Emilio Moreno Bonilla solicitará a Ecopetrol un archivo en Excel con las guías únicas de transporte emitidas a las empresas.
* Héctor Emilio Moreno Bonilla revisará la información en la página de IDEAM sobre las autorizaciones emitidas a los gestores de residuos peligrosos.
* Héctor Emilio Moreno Bonilla enviará una comunicación a los distribuidores mayoristas autorizados para solicitar información sobre sus operaciones.
* Héctor Emilio Moreno Bonilla actualizará el marco regulatorio y definirá los agentes involucrados en el mercado de combustibles.
* Héctor Emilio Moreno Bonilla actualizará la información sobre los agentes y su estado actual en el sistema.
* Héctor Emilio Moreno Bonilla compartirá un proyecto de decreto con el equipo para su análisis.
* Edilson Zuniga Romero y Caterine se reunirán para compartir las lecciones aprendidas del año pasado relacionadas con la regulación.
* Daniela Carolina Ruiz Pedroza revisará la grabación de la reunión para ponerse al día con la información discutida.


Preguntas clave:

* ¿Qué acciones se tomarán si se detectan irregularidades en las operaciones de los distribuidores mayoristas?
* ¿Cómo se garantizará que los distribuidores cumplan con las normativas ambientales?
* ¿Qué información se necesita para completar el análisis de los agentes?
* ¿Se trabaja en una resolución o en una normatividad para este tipo de agente?


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